山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)體系建設(shè),規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2024〕5號),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位和社會團體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、宣傳、演練、評估、修訂等工作,適用本辦法。
第四條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、動態(tài)管理的原則。
第五條 省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作,市、縣級政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作。
突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作;應(yīng)急管理部門負責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作。
第六條 省政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫管理,推動實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)共享共用。市、縣級政府應(yīng)急管理部門、縣級以上突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)管理。
縣級以上政府及其有關(guān)部門要注重運用信息化數(shù)字化智能化技術(shù),推進應(yīng)急預(yù)案管理理念、模式、手段、方法等創(chuàng)新,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準備、指導(dǎo)處置救援的作用。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的分類和內(nèi)容
第七條 按照制定主體劃分,應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括各級政府及其有關(guān)部門編制的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案包括機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、村(社區(qū))等編制的突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。
第八條 政府總體應(yīng)急預(yù)案是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排。
政府總體應(yīng)急預(yù)案圍繞突發(fā)事件事前、事中、事后全過程,主要明確應(yīng)對工作的總體要求、事件分類分級、預(yù)案體系構(gòu)成、組織指揮體系與職責(zé),以及風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建、預(yù)案管理等內(nèi)容。
第九條 政府專項應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標保護、重大活動保障、應(yīng)急保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的方案。
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