第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急預案重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面應對行動，側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、任務(wù)分工、處置措施、信息收集報告、現(xiàn)場管理、人員疏散與安置等內(nèi)容。

村（社區(qū)）應急預案側(cè)重明確風險點位、應急響應責任人、預警信息傳播與響應、人員轉(zhuǎn)移避險、應急處置措施、應急資源調(diào)用等內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應急預案的形式、要素和內(nèi)容等，可結(jié)合實際靈活確定，力求簡明實用，突出人員轉(zhuǎn)移避險，體現(xiàn)先期處置特點。

第十六條　單位應急預案側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、主要任務(wù)、信息報告、預警和應急響應、應急處置措施、人員疏散轉(zhuǎn)移、應急資源調(diào)用等內(nèi)容。

大型企業(yè)集團可根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范和實際工作需要，建立本集團應急預案體系。

安全風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可結(jié)合實際簡化應急預案要素和內(nèi)容。

第十七條　應急預案涉及的有關(guān)部門、單位等可以結(jié)合實際編制應急工作手冊，內(nèi)容一般包括應急響應措施、處置工作程序、應急救援隊伍、物資裝備、聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

應急救援隊伍、保障力量等應當結(jié)合實際情況，針對需要參與突發(fā)事件應對的具體任務(wù)編制行動方案，側(cè)重明確應急響應、指揮協(xié)同、力量編成、行動設(shè)想、綜合保障、其他有關(guān)措施等具體內(nèi)容。

第三章　規(guī)劃與編制

第十八條　國務(wù)院應急管理部門會同有關(guān)部門編制應急預案制修訂工作計劃，報國務(wù)院批準后實施?？h級以上地方人民政府應急管理部門應當會同有關(guān)部門，針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，編制本行政區(qū)域應急預案制修訂工作計劃，報本級人民政府批準后實施，并抄送上一級人民政府應急管理部門。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以結(jié)合實際制定本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）應急預案編制計劃，并抄送同級應急管理部門。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應急預案編制計劃同時抄送上一級相應部門。

應急預案編制計劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)事件應對工作實際，適時予以調(diào)整。

第十九條　縣級以上人民政府總體應急預案由本級人民政府應急管理部門組織編制，專項應急預案由本級人民政府相關(guān)類別突發(fā)事件應對牽頭部門組織編制?？h級以上人民政府部門應急預案，鄉(xiāng)級人民政府、單位和基層組織等應急預案由有關(guān)制定單位組織編制。

第二十條　應急預案編制部門和單位根據(jù)需要組成應急預案編制工作小組，吸收有關(guān)部門和單位人員、有關(guān)專家及有應急處置工作經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關(guān)負責人擔任。

第二十一條　編制應急預案應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，緊密結(jié)合實際，在開展風險評估、資源調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上進行。