各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建設(shè)局、建委)、生態(tài)環(huán)境廳:
現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
生態(tài)環(huán)境部
2022年12月30日
關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施
建設(shè)和管理的實(shí)施方案
建制鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,是建設(shè)美麗中國(guó)的重要載體。近年來(lái),建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理取得積極成效,處理能力快速增長(zhǎng),收運(yùn)處置體系不斷完善,但仍存在發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,提升建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平,持續(xù)改善人居環(huán)境,制定本方案。本方案主要針對(duì)建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)生活污水垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照“縣域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、綠色低碳、穩(wěn)定運(yùn)行”的思路,推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施優(yōu)布局、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、保運(yùn)維,健全收集處理和資源循環(huán)利用體系,持續(xù)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,助力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
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統(tǒng)籌謀劃,有序建設(shè)。以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌謀劃設(shè)施布局、建設(shè)和運(yùn)行。盡力而為,量力而行,加快補(bǔ)齊設(shè)施短板,合理安排建設(shè)時(shí)序,避免過(guò)度超前。做好建成區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)籌銜接,避免重復(fù)投入和建設(shè)。
分類(lèi)施策,系統(tǒng)治理。綜合考慮自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境治理需求等,科學(xué)確定排放標(biāo)準(zhǔn),合理選擇處理模式、工藝路線(xiàn)和資源化利用方式。推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)并舉、泥水同治,推廣設(shè)施一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)和共建共享。
減污降碳,綠色循環(huán)。充分利用自然空間,發(fā)揮自然修復(fù)作用,統(tǒng)籌推動(dòng)污染治理、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約,推動(dòng)就近就地循環(huán)回用,實(shí)現(xiàn)“收集—處理—資源化利用”全周期的減污降碳節(jié)約協(xié)同增效。
政府主導(dǎo),社會(huì)參與。壓實(shí)政府主體責(zé)任,加大財(cái)政支持,完善價(jià)費(fèi)機(jī)制,做好要素保障,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。拓寬投融資渠道,積極吸引社會(huì)資本參與。創(chuàng)新管理模式,推廣專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管理。
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