晉城市生態(tài)環(huán)境局 晉城市公安局關(guān)于開(kāi)展打擊涉煙花爆竹違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹違法犯罪行為，有效整治電子禮炮車輛違法問(wèn)題，經(jīng)研究，決定在全市范圍開(kāi)展打擊涉煙花爆竹違法行為專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《山西省人民政府關(guān)于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的通告》《晉城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹禁放管理建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的通知》等法律法規(guī)和工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹和新型電子（音樂(lè)）禮炮禁放管理，保障元旦、春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生，切實(shí)營(yíng)造安靜祥和的生活環(huán)境，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

2022年11月22日至2023年2月5日（元宵節(jié)），集中在秋冬季期間，嚴(yán)厲打擊全市范圍非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹（半成品）、違規(guī)燃放煙花爆竹行為以及電子禮炮車輛違法違規(guī)行為。

三、工作安排

（一）政策宣傳階段（2022年11月22日至26日）

1.充分利用電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體，廣泛宣傳涉煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造煙花爆竹專項(xiàng)治理氛圍，讓人民群眾自覺(jué)抵制涉煙花爆竹各類違法行為。

2.公布舉報(bào)電話及有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾舉報(bào)煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及燃放等違法行為的積極性。

（二）攻堅(jiān)治理階段（2022年11月27日至2023年2月5日）

1.各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）以及村（居）民委員會(huì)等基層組織作用，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和拉網(wǎng)式排查。要緊盯縣界、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，以及廢棄房屋、出租房屋、閑置廠房、偏僻住戶等重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其要將曾經(jīng)從事煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)戶列為排查重點(diǎn)，在元旦、春節(jié)等煙花爆竹購(gòu)銷旺季，進(jìn)一步加大排查力度和頻次。

2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的涉煙花爆竹違法行為，要依法收繳煙花爆竹產(chǎn)品、半成品，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料、產(chǎn)品銷售以及貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條。

3.嚴(yán)肅查處電子禮炮車輛制造噪聲干擾他人正常生活違法違規(guī)行為；查處電子禮炮車輛擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未檢驗(yàn)及其他交通違法違規(guī)行為；查處機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)違規(guī)提供改裝服務(wù)違法違規(guī)行為。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人和市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)的打擊涉煙花爆竹違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作事宜。

（二）強(qiáng)化督查巡查。組成打擊涉煙花爆竹違法行為專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合督查組（見(jiàn)附件），對(duì)各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊涉煙花爆竹違法行為專項(xiàng)行動(dòng)安排部署情況、排查治理情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段和澤州縣大陽(yáng)鎮(zhèn)、高平市馬村鎮(zhèn)、原村鄉(xiāng)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)巡查，巡查檢查情況納入秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)考核。

（三）強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào)。對(duì)主動(dòng)投案或上交留存煙花爆竹的單位和個(gè)人，依法從輕或免于處罰。細(xì)化“快獎(jiǎng)重獎(jiǎng)、嚴(yán)格保密”的環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)人予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息，優(yōu)化、簡(jiǎn)化線索核實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)流程，分類加大現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)額度。對(duì)舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹重大案件涉案金額達(dá)到20萬(wàn)元及以上的，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹涉案金額20萬(wàn)元以下的，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

（四）強(qiáng)化調(diào)度管理。每月5日前，各縣（市、區(qū)）政府要將上月排查治理情況報(bào)辦公室。各縣（市、區(qū)）收繳的煙花爆竹等，在確保安全的前提下，先進(jìn)行集中貯存并報(bào)辦公室備案，由領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮大氣擴(kuò)散條件的情況下，選擇合理時(shí)間、合理地點(diǎn)進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)、銷毀。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因工作職責(zé)不落實(shí)、失職瀆職或充當(dāng)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保護(hù)傘，專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展不力，或因非法燃放煙花爆竹造成區(qū)域環(huán)境空氣污染的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

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