一、標準編號及標準名稱
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》國家標準(GB/T 13861-2022)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布,于2022年10月1日起正式實施。
二、標準修訂背景
近年來,我國安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn),但是與發(fā)達國家相比仍然有較大差距。一直以來,黨和國家高度重視我國安全生產(chǎn)工作,習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)會議上對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求:“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。十三五規(guī)劃綱要中提出“全面提高安全生產(chǎn)水平”“建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制”“加強隱患排查治理和預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和應(yīng)急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設(shè)”。為了適應(yīng)近年來安全生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展新需求、新問題以及新形勢下的多樣性問題,適應(yīng)安全監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制,該標準的修訂意義重大。
三、標準主要內(nèi)容
主要章節(jié)內(nèi)容如下:
?。?)范圍:本文件規(guī)定了生產(chǎn)過程中各種主要危險和有害因素的分類和代碼。本文件適用于各行業(yè)在規(guī)劃、設(shè)計和生產(chǎn)經(jīng)營時,對危險和有害因素的辨識,對傷亡事故原因的分析,也適用于職業(yè)安全健康信息的處理與交換。
?。?)規(guī)范性引用文件:本文件引用了最新版本的文件。
?。?)術(shù)語和定義:界定了生產(chǎn)過程、危險和有害因素等關(guān)鍵術(shù)語和定義。
?。?)編制原則:按可能導(dǎo)致生產(chǎn)過程中危險和有害因素的性質(zhì)進行分類。
?。?)編碼方法:采用層次碼,用6位數(shù)字表示,共分四層。第一、二層分別用一位數(shù)字表示大類、中類;第三、四層分別用二位數(shù)字表示小類、細類。
?。?)代碼表:規(guī)定了生產(chǎn)過程危險和有害因素的代碼表。
?。?)參考文獻:列出了本文件主要參考的文獻。
四、標準修訂的主要技術(shù)變化
GB/T 13861《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》本次修訂的主要技術(shù)變化如下:
1.修改了標準適用范圍的表述
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二條“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法”。本文件的適用范圍修改為“適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中危險和有害因素的預(yù)測、預(yù)防,傷亡事故原因的辨識和分析。也適用于職業(yè)安全健康信息的處理與交換?!?/p>
2.修改了規(guī)范性引用文件
根據(jù)“不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件”, 由于GB 13690-2009全部代替了GB 13690-1992,標準名稱也由原《常用危險化學(xué)品的分類及標志》改為《化學(xué)品分類和危險性公示 通則》,該最新版本對應(yīng)于聯(lián)合國《化學(xué)品分類及標記全球協(xié)調(diào)制度》(GHS)第四修訂版,與其一致性程度為非等效,其技術(shù)內(nèi)容與GHS中一致。同時增加了GB 30000的26個系列標準作為規(guī)范性引用文件。
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