各市、縣(區(qū))安委會(huì),寧東管委會(huì)安委會(huì),自治區(qū)安委會(huì)各成員單位:
為了指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,自治區(qū)安委會(huì)辦公室制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任指導(dǎo)清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)指導(dǎo)督促本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單,并認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。
《自治區(qū)安委辦關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》(寧安辦〔2017〕163號(hào))同時(shí)廢止。
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???自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2023年5月4日
(此件公開發(fā)布)
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生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)
崗位責(zé)任指導(dǎo)清單
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和聽取本單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作;
(二)建立健全并組織落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
(三)依法建立健全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員(高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作);
(四)按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),保證本單位安全生產(chǎn)投入;依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;
(五)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,落實(shí)事故隱患排查、整改、督導(dǎo)、銷號(hào)規(guī)定,及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn);
(六)加強(qiáng)外包外租(包括委托、合作等類似方式)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,將其納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,明確承包承租方安全生產(chǎn)管理職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改;
(七)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,健全事故預(yù)警、響應(yīng)、處置相關(guān)機(jī)制,建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援能力;
(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,主動(dòng)配合事故調(diào)查,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故或在事故調(diào)查處理期間擅離職守;
(九)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,定期向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和采納工會(huì)、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化意見建議;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作,督促落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo),并進(jìn)行考核;
(三)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全班組建設(shè);監(jiān)督檢查安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故隱患查改督銷等工作;
(四)監(jiān)督檢查本單位各部門負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作,監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練;
(五)加強(qiáng)本單位爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設(shè)工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè),以及臨近重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油(氣)管道、地下電纜通道等危險(xiǎn)作業(yè)管理,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可制度;
(六)監(jiān)督檢查本單位對(duì)承包承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(七)對(duì)本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議;對(duì)從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為,經(jīng)批評(píng)教育拒不整改的,提出處理意見并組織監(jiān)督落實(shí);
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告,組織事故救援和善后處置,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理,組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
三、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定,對(duì)分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,組織分管部門、車間建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織貫徹執(zhí)行分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)組織落實(shí)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施,對(duì)分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,并監(jiān)督問題隱患的整改落實(shí);
(四)按職責(zé)分工,組織落實(shí)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)工程技術(shù)措施;
(五)按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告生產(chǎn)安全事故,按職責(zé)分工組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
四、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,落實(shí)事故隱患查改督銷規(guī)定,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(七)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入、工程技術(shù)措施的落實(shí)以及勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用;
(八)組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織對(duì)承包承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監(jiān)管;
(九)對(duì)本單位爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設(shè)工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè),以及臨近重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油(氣)管道、地下電纜通道等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查和監(jiān)督檢查;
(十)參加審查本單位新建、改建、擴(kuò)建、大修等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)或計(jì)劃,組織實(shí)施或參與建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收等工作;
(十一)組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,承擔(dān)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,并提出防范措施;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
五、生產(chǎn)經(jīng)營單位工會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益;
(二)對(duì)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制(修)訂,提出意見和建議;
(三)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督并提出意見建議;
(四)對(duì)本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益等行為,要求糾正;發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為或者事故隱患時(shí),提出處置和整改建議;
(五)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),及時(shí)提出從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所的建議;
(六)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(七)監(jiān)督本單位有關(guān)部門持續(xù)改善勞動(dòng)條件和按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
六、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他部門安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;
(二)組織或參與制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;
(三)與所屬人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并監(jiān)督落實(shí);
(四)參與或配合本單位事故隱患查改督銷工作;
(五)熟悉本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照職責(zé)分工履行事故應(yīng)急救援職責(zé);
(六)按照職責(zé)分工對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提供相關(guān)保障或技術(shù)支撐;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
七、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì)、工段)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)對(duì)車間(區(qū)隊(duì)、工段)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);
(二)保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和單位的規(guī)程、制度在本車間(區(qū)隊(duì)、工段)的貫徹執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)和評(píng)比;
(三)組織擬定本車間(區(qū)隊(duì)、工段)的安全生產(chǎn)年度、季度、月度計(jì)劃,擬定本車間(區(qū)隊(duì)、工段)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(四)負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)的措施計(jì)劃;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行本單位隱患排查治理各項(xiàng)工作制度,深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患,組織整改落實(shí),并做好相關(guān)記錄;
(六)定期組織車間(區(qū)隊(duì)、工段)人員開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織整改,直至銷號(hào);
(七)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施和裝置的檢修維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度,保證其處于安全狀態(tài);
(八)執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,派員現(xiàn)場監(jiān)督,督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(九)車間(區(qū)隊(duì)、工段)承擔(dān)的特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè),按職責(zé)權(quán)限下達(dá)作業(yè)指令或按程序報(bào)批,并指派專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù);
(十)對(duì)車間(區(qū)隊(duì)、工段)具有安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置工藝、重要設(shè)備設(shè)施逐一組織制定并落實(shí)管控措施;
(十一)加強(qiáng)班組管理,定期組織開展班組長安全培訓(xùn);
(十二)接到事故報(bào)告后,保護(hù)好事故現(xiàn)場,立即采取有效措施組織救援,同時(shí)立即上報(bào)分管負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
八、生產(chǎn)經(jīng)營單位班組長安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)組織召開班前會(huì),開展班前安全教育,告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和事故應(yīng)急措施,做好技術(shù)交底;
(二)加強(qiáng)班組安全培訓(xùn),督促班組人員熟知工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
(三)嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理各項(xiàng)工作制度,組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查,對(duì)班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,落實(shí)安全防范措施,并做好相關(guān)記錄;
(四)督促班組人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)對(duì)新進(jìn)員工、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生等進(jìn)行班組級(jí)安全教育,開展經(jīng)常性班組安全教育,積極組織班組人員學(xué)習(xí)崗位應(yīng)急處置措施和方法;
(六)對(duì)作業(yè)中發(fā)生的險(xiǎn)情、突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告,組織做好初期應(yīng)急處置并采取措施保護(hù)現(xiàn)場;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
九、生產(chǎn)經(jīng)營單位一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
(二)積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,從事特種作業(yè)必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書;
(三)認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況;
(四)認(rèn)真做好班前班后的交接,并做好安全記錄和提醒下一班人員應(yīng)注意的事項(xiàng);
(五)有權(quán)對(duì)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(六)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場;
(七)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(八)熟練掌握應(yīng)急逃生知識(shí),提高自救互救能力;
(九)維護(hù)保養(yǎng)好使用的設(shè)備和各種安全防護(hù)裝置,認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告;
(十)發(fā)生事故或涉險(xiǎn)事件,立即向班組長報(bào)告,保護(hù)現(xiàn)場,積極施救,參加有關(guān)事故分析,吸取事故教訓(xùn),積極提出預(yù)防措施和促進(jìn)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的合理意見;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)熟悉本單位和本崗位主要安全風(fēng)險(xiǎn),了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;
(二)自覺遵守本單位安全生產(chǎn)管理制度,及時(shí)制止他人的不安全行為;
(三)積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),不斷提高安全意識(shí),豐富安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)自我防范能力;
(四)積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故救援預(yù)案演練;
(五)積極參與、自覺接受各類安全檢查,主動(dòng)提出改進(jìn)本單位、本部門安全生產(chǎn)工作的意見建議;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
十一、外包外租(包括委托、合作等)項(xiàng)目承包承租單位安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及安全生產(chǎn)協(xié)議的約定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)本單位安全管理;有權(quán)拒絕發(fā)包出租單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
(二)依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入;
(三)及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)檢查,查找薄弱環(huán)節(jié),排查治理隱患,防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn);
(四)主動(dòng)接受發(fā)包出租單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)本單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必備的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能;
(五)制定、修改、完善、實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
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