注：以上清單支出范圍不宜列入石油天然氣開采企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，需要按原有費(fèi)用渠道列支和管理。

第四節(jié)  建設(shè)工程施工企業(yè)

第十六條 建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程，包括新建、擴(kuò)建、改建。

井巷工程、礦山建設(shè)參照建設(shè)工程執(zhí)行。

【解讀】

本條是適用辦法的建設(shè)工程施工行業(yè)的屬性內(nèi)涵。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二條第二款：建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程，與條例保持一致，本次修訂進(jìn)一步完善了建設(shè)工程的概念。

第十七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為依據(jù)，于月末按工程進(jìn)度計(jì)算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）礦山工程3.5%；

（二）鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%；

（三）水利水電工程、電力工程2.5%；

（四）冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%；

（五）市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。

建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法實(shí)施前建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)完成招投標(biāo)并簽訂合同的，企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用按照原規(guī)定提取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

【解讀】

本條是建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。

本次修訂了建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，增加了“于月末按工程進(jìn)度計(jì)算提取”規(guī)定，明確了提取頻次為按月計(jì)提，在項(xiàng)目或工程實(shí)施期過程中結(jié)合工程進(jìn)度于月末提取。提高了礦山工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，由原2.5%上調(diào)到3.5%；鐵路工程、城市軌道交通工程、房屋建筑工程在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)分別上調(diào)1.0%；水利水電工程、電力工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、通信工程提取標(biāo)準(zhǔn)均在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上調(diào)0.5%。標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整主要考慮到各地反映礦山建設(shè)工程、鐵路軌道建設(shè)工程、房屋建筑工程的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)較高，且近幾年生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，亟需加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，對(duì)防范遏制生產(chǎn)安全事故意義重大。

建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為依據(jù)，具體財(cái)務(wù)處理中，建筑安裝工程造價(jià)一般指中標(biāo)價(jià)或合同額。

此外，多數(shù)企業(yè)反映因受建設(shè)管理程序制約，建設(shè)施工企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用“列入標(biāo)外管理”無法得到落實(shí)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)和變相擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用現(xiàn)象依然存在。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)屬于招標(biāo)文件的一部分，很多建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包時(shí)，在招標(biāo)文件中規(guī)定將安全生產(chǎn)費(fèi)用包含在報(bào)價(jià)中，這樣勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用落空。為此辦法修訂為“建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減”。